近日，據海關總署公布數據顯示，2014年我國進口煤數量2.91億噸，同比減少3580萬噸，降幅達10.9%。進口煤數量大幅下降，受益于國家限制進口煤政策的影響，但12月份環比大幅上升則或與部分進口商提早船期，搶在2015年1月1日檢測新政實施前扎堆報關有關。2015年1月1日正式實施的《商品煤質量管理暫行辦法》提出新增因微量元素檢測，檢測周期約為15日左右，進口煤入關變得不那么容易。雖然進口煤在政策方面多方承壓據汾渭能源發布的CCI指數顯示，5500kcal進口動力煤價格優勢維持在70元/噸以上，極利于成交。

當前，我國煤炭產能過剩嚴重，而需求卻不斷下滑，進口煤受制于國內新政未能大舉入侵，但巨大價格優勢對于國內消費企業仍極具誘惑。當《商品煤質量管理辦法》被市場熟悉后，2015年進口煤會對我國內貿煤市場產生多大沖擊？國家是否會延續2014年的限制進口煤政策？

◎內蒙古煤炭交易市場：面對進口煤如此巨大的價格優勢，不論是煤炭貿易商還是下游需求企業購買的沖動必然強，在經過1-2個月的規則熟悉后，進口煤大舉入侵勢必會到來，而這也將對國內煤炭市場造成巨大的打擊，煤炭價格大幅下降成為必然，且從當前的市場環境來看，2015年煤價利空因素很多且在不斷的發酵中，市場需求疲軟、產能過剩嚴重、原油價格不斷走低、海運價格低位、主要產煤國貨幣貶值等，進口煤成本及價格繼續下跌的可能性很大，這就意味著即使2015年國內煤炭價格下跌到去年最低水平，進口煤依然會有優勢，國內煤企的生存壓力將更加巨大。

面對進口煤的沖擊，2014年國家通過限制進口煤使用、提升進口煤炭關稅、加大煤炭檢測等等措施削弱了進口煤對內貿煤的沖擊，為內貿煤爭得價格回升的空間，也在一定程度上緩解煤炭行業危局，但2015年所面對的環境將更加艱難，當關稅、微量元素檢驗等當前最關鍵因素被市場適應后，便很難在阻止進口煤方面起到實質性的作用，我們認為國家延續2014年限制進口煤使用的可能性很大，但是否能起到去年般的效果有待觀察。2015年，對我國煤炭行業來說考驗將更加巨大。

◎張鵬程（格林大華期貨）：在實施關稅和技術壁壘以后，14年后兩個月進口煤數量的確受到很大影響。但國際油價的下跌以及澳元貶值使國際煤炭成本在這兩個月出現了顯著下降，導致內外貿煤價差擴大，進口煤價格優勢凸顯。在此背景下，2015年進口煤預計通過各種途徑恢復原有的市場份額，包括承諾主動減少進口煤的幾大電力集團也有可能通過貿易公司變相采購?！渡唐访嘿|量管理辦法》對微量元素的檢驗拉長了通關時間，進口商也在試探哪些礦山可以通過測試，一旦這些礦山被確定，進口量將迅速恢復。中澳自由貿易協定有望在2015年實施，屆時關稅壁壘將進一步消除，進口煤屏障作用將進一步削弱。出于穩定煤炭行業的考慮，2015年國家將延續限制進口煤政策，主要從環保角度出發限制某些微量元素，并有可能調整微量元素的指標，但這些都不能對進口煤起到長期限制作用。

◎王旭峰（汾渭能源煤炭分析師）：2014年全年進口量萎縮11%左右，降幅較預期中要低，離發改委提出的削減進口煤的目標還存在一定距離。2014年國家對進口煤的削減沒作明文規定，僅口頭上的通知與倡議，故電廠等企業執行力度有限。至于今年國家層面會否下達硬指標或收緊進口煤政策，取決于國內煤企脫困情況。從內蒙古地區看，目前大企業能夠正常運營。但小型企業仍在停產當中，脫困效果并不明顯。

◎紀少卿（旭陽化工集團市場部經理）：進口煤對國內煤炭價格沖擊，依舊存在。之前受《商品煤質量管理辦法》貿易商大多不敢貿然采購多持觀望態度，隨著2015年國內第一船進口煤的進港，多少給其他貿易商減少了不少顧慮，據了解，目前部分貿易商已經將1-2月份長協簽訂，2月進口量會明顯增加；質量方面，從現在質量化驗后結果看，對澳洲、印尼一些大礦沒太大影響，受影響朝鮮和俄羅斯煤居多；從價格分析，2014年12月末以來國內和國外煤價都在下滑，外煤因運費等因素下降5-6美金，國內部分地區也有10-35元降幅并且在一季度處于弱勢下行階段，外煤依舊存在一定價格優勢。2015年主要還是看國內增量大小和政府的管控政策。

◎丁志雄（瑞茂通期貨中心經理）：目前下游市場庫存還是較高，本周重點電廠庫存還是9000萬以上，隨著年后需求下降，到3月，電廠會季節性收縮采購，電廠采購意愿到5月迎峰度夏才會起來，所以一季度市場會比較悲觀，進口方面，優勢較大和質量管理辦法博弈，個人認為一季度的進口量環比不會太少，下水煤銷售壓力還是較大，謹防一季度銷售壓力爆發各家拋貨的風險。

◎王云（秦皇島煤炭網分析師）：據數據顯示，2014年我國共進口煤炭2.91億噸，雖然沒有完成發改委提出的去年減少進口5000萬噸的目標，但仍然同比2013年減少進口煤炭3580萬噸。從去年9月份至年底11月份，月度進口煤數量呈現減少態勢，為國內煤炭市場份額的增加，以及助推國內煤價的小幅理性上漲發揮了重要作用。但是，如果不控制進口，任進口煤大量進入國內市場，會對煤市帶來以下影響：1、國內煤企繼續虧損，效益下降，煤價繼續下跌。2.進口煤大舉進入國內市場，且份額不斷擴大。3.沿海煤炭市場一片冷清，港口、鐵路、航運業任務均不飽和。

◎華南某大型進口商：因擔憂進口煤微量元素檢測不達標，目前已減少澳洲煤、俄羅斯煤的采購，一方面是擔心該煤種因灰分高，微量元素檢測容易被卡，另一方面則是每船貨成本較大，承擔風險更高；該人士補充，目前公司進口煤采購以印尼煤為主，且避免同前期質檢部門公布的部分礦方合作，在合同中增加微量元素檢驗合格報告條款等轉移風險。