全面清理涉煤收費基金、取締自治區以下地方政府違規設立的涉煤收費基金、立稅不增加企業總體負擔……煤炭資源稅改革，對苦苦掙扎的煤炭行業而言，被稱為當前的一劑“強心針”。

根據國家統一部署，2014年12月1日起，內蒙古煤炭資源稅從價計征改革正式實施，自治區首先將煤炭礦產資源補償費費率降為零，停止征收煤炭價格調節基金。在此基礎上，根據國家批復并結合我區實際，自治區政府將我區的煤炭資源稅稅率確定為9%。自治區財政廳、自治區地稅局發布煤炭資源稅從價計征實施辦法和自治區煤炭資源稅洗選煤折算率。同時，自治區公布了《全區涉企行政事業性收費和政府性基金目錄清單》，要求全部取締地方政府自行設立的涉煤收費基金。

經測算，與改革前相比，全區煤炭企業實際稅費平均負擔降低4個百分點以上，2015年預計全區煤炭企業減負達103億元以上。

作為煤炭資源大區，我區的煤炭產銷量居全國首位，與煤炭相關的產業占全區經濟規模的1/3左右。煤炭資源稅改革究竟能釋放哪些紅利，給我區經濟社會發展帶來哪些影響，當前效應是否顯現？今日本報為您一一揭開。

減負紅利逐步釋放

清費立稅，從量計征改為從價計征，并執行9%的稅率，煤炭資源稅改革在我區的實施效果究竟怎么樣？我區財政部門和地稅部門一直緊密跟蹤。

數據顯示，我區的煤炭資源稅征管順暢運行，目前改革初見成效，稅增費減，煤炭企業總體負擔率下降，煤企“減負”紅利正在逐步釋放。

“這次改革可以實現價稅的正比例關系，適當減輕納稅人的負擔，特別是還減少了煤炭企業不合理的涉煤收費基金，煤炭企業非常歡迎。”我區的一名基層稅務人員如是說。

實施改革一個月的情況顯示，鄂爾多斯市、錫林郭勒盟等煤炭主產區企業總體減負。

神華準格爾能源有限責任公司為中央企業，資源稅改革后，該企業所承擔的和資源稅相關的稅、費負擔降低了約1.51元∕噸。2015年全年銷量預計約實現3000萬噸，按照2014年的平均售價來估算，全年預計將少繳資源稅及相關費4500余萬元。

內蒙古伊泰京粵酸刺溝礦業有限責任公司為地方煤礦，2014年噸煤負擔的資源稅及各種稅費為17.2元；改革后按照“立稅清費”的思想、停征其繳納的政府規費，將大大減輕了企業負擔，該企業銷售的噸煤稅費負擔將降低約5.86元，2015年預計將減輕稅費負擔約6000多萬。

記者了解到，按照清費立稅的原則，此次煤炭資源稅改革是在全面清理涉煤收費基金的基礎上進行的。從前兩個納稅期來看，實行從價計征之后，我區已同期清理收費基金11億元。

經測算，2015年自治區煤炭企業減負103億元以上，其中，鄂爾多斯市煤炭企業（含央企） 預計減負約92億元以上，其他盟市地區煤炭企業減負預計約11億元以上。

改革后，《全區涉企行政事業性收費和政府性基金目錄清單》之外明令取消的收費，個別地方仍在征收。為此，自治區政府堅持“清費立稅”原則，加強對涉企行政事業性收費項目和收費標準等執行情況的監督檢查，堅決查處違規收費行為，確保資源稅改革順利推進。