筆者近日從湖南省煤炭管理局獲悉，截至今年11月底，湖南煤礦發(fā)生各類事故8起、死亡15人，同比減少20起、33人，分別下降71.4%和68.8%;其中較大事故2起7人，同比分別下降33.3%和53.3%。全省煤礦連續(xù)41個月杜絕了重大事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)了由持續(xù)明顯好轉向穩(wěn)定好轉堅實邁進。

湖南是全國煤礦的重災區(qū)，安全生產(chǎn)風險較大，監(jiān)管壓力大。在2012年時，全省有各類煤礦989處，從業(yè)人員達30多萬。如何從根本上確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定?從2013年起，針對全省煤礦點多面廣、戰(zhàn)線長、災害重的小煤礦。在省委、省政府的強力推動下，全省打了一場漂亮的落后小煤礦關閉退出攻堅戰(zhàn)，取得了重要成果。關閉小煤礦588處，占全省煤礦總數(shù)的60%，關閉落后小煤礦數(shù)量居全國前列。衡陽市、邵陽市煤與瓦斯突出礦井全部退出，寧鄉(xiāng)、常寧等18個縣(市區(qū))整體退出煤炭產(chǎn)業(yè)。今年來，湖南持續(xù)發(fā)力推進煤炭去產(chǎn)能工作，全省已確定關閉煤礦61處，可望超國家下達我省目標任務10%。

“我省各級黨政領導干部和煤礦安全監(jiān)管部門、企業(yè)領導近年來形成了這樣一個理念：抓好經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓好煤礦安全生產(chǎn)也是政績。黨政主要領導親自抓，把煤礦安全生產(chǎn)放在了很重要的位置。”湖南省煤炭管理局負責同志說。湖南省煤炭管理局由局領導帶隊組成4個常年安全督導組，按照“全覆蓋、嚴監(jiān)管、零容忍、嚴執(zhí)法、見實效”要求，堅持對省監(jiān)管煤礦的煤與瓦斯突出等重點煤礦每月一次監(jiān)管執(zhí)法，對其他煤礦每季度一次全覆蓋的安全隱患排查。堅持“一周一調度、一月一警示、一季一通報”。重點時段、重大隱患實行駐礦盯守。今年來，省煤炭管理局對省監(jiān)管煤礦開展安全監(jiān)管執(zhí)法96礦次，排查各類安全隱患1773條，對存在重大隱患長期整改不到位、違法組織生產(chǎn)等6處煤礦實施停產(chǎn)整頓，掛牌督辦。自2003年來，省監(jiān)管煤礦杜絕了重大及以上事故。

全省煤炭行業(yè)堅持標本兼治、重在治本的原則，突出瓦斯治理和水害治理兩個重點，加強安全管理。湖南率先在全國出臺了《省監(jiān)管煤礦瓦斯防治六條規(guī)定》，實行瓦斯“零超限”管理，對瓦斯超限“零容忍”，瓦斯超限比照事故分析處理，督促煤礦企業(yè)落實兩個“四位一體”瓦斯綜合防治措施。自2014年以來，省監(jiān)管煤礦企業(yè)瓦斯超限由2009年的月平均660次持續(xù)下降到8.7次。自2003年來，全省杜絕了瓦斯特大事故。切實強化防治水措施落實，確保水害防治“資金、機構、人員、裝備、措施”五個到位。自2015年以來，全省杜絕了水害事故。